Государственный, муниципальный и хозяйственный менеджмент: состояние и пути совершенствования. Сборник научных трудов по материалам III региональной научно-практической конференции (г. Ставрополь, СтГ

– использование современных кадровых технологий;

– осуществление постоянного мониторинга кадрового потенциала;

– активизирование процессов обновления и ротации кадров;

– внедрение системы перспективного резерва;

– внедрение действенной системы стимулирования и мотивации муниципальных служащих.

В целях создания положительного имиджа муниципального служащего, повышения роли и престижа муниципальной службы необходимо:

– обеспечение открытости и гласности муниципальной службы посредством публикуемых в средствах массовой информации результатов своей деятельности;

– проведение опросов общественного мнения, выступлений руководителей органов местного самоуправления муниципального образования.

Таким образом, осознавая остроту и актуальность преобразований в кадровой политике, необходимо создание новых механизмов и принципов организации работы с кадрами, а также обеспечить концентрацию ресурсов, позволяющих повысить качество и прозрачность работы служащих, эффективность использования кадрового потенциала органов местного самоуправления.

Список литературы:

1. Черепанов, В. В. Государственная кадровая политика и кадровая деятельность в системе гражданской муниципальной службы: учебное пособие. М: Финакадемия, 2009.

2. Базарова Т. Ю., Еремина Б. Л. Управление персоналом: Учебник для вузов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ, 2010.

Анализ кризиса в Греции и пути выхода из него

    А. Васильев, И. Ложников, 3 курс,
    С. И. Луговской, к. э. н., доцент

Кризис всегда представляет опасность для стран. Поэтому с древних времён и по нынешний день государства объединяются в союзы. Совместными силами союзы защищают своих членов, которые по отдельности не смогли бы противостоять кризисам. Однако, одного плохого члена хватает чтобы развалить весь союз. На сегодняшний день, когда все взаимоувязаны, эта проблема очень актуальна.

На данный момент Евросоюз (в дальнейшем ЕС) будоражат кризисы, которые могут привести к его распаду. Последствие распад ЕС может негативно сказаться на многих странах, в том числе и России: после распада ЕС экономика стран бывшей еврозоны упадёт на дно, в следствии чего сырьё и энергоресурсы будут покупаться задёшево, а Россия существует, по большой части, за счёт продажи ресурсов.

Стоит понимать, что сила всего ЕС сводится к силе самого слабого его члена – Греции. Поэтому стоит рассмотреть этот самый член в совокупности. В 2010 году Европу охватил так называемый «Долговой кризис». Обусловлен он был ростом величины задолженности государственного и частного сектора по всему миру и одновременного понижения кредитных рейтингов ряда стран ЕС. Началось всё с периферии, а именно Греции и Ирландии, после чего растянулось по всей территории Еврозоны. Причины, повлёкшие за собой кризис, были различны в каждой из стран. Однако будет рассматриваться именно Греция. На рисунке 1 видно как Греция тянет всю экономику ЕС вниз.

Причины, повлекшие за собой кризис в этой стране, сложны и многогранны. Поэтому стоит указать каждую по отдельности.

Греческие правительства с момента введения евро в стране и отказа от собственной национальной валюты, регулярно подправляли статистики и данные об экономической и финансовой ситуации в Греции. Что давало ложные показатели для ЕС.

«Огромное число (миллион) госслужащих» [1]. Греция занимает четырнадцатое место в Европе по количеству госслужащих по отношению к остальным трудящимся – 11,4 %. И плюс к этому «чиновничий беспредел», а именно: тринадцатые и четырнадцатые зарплаты, бесплатные авиабилеты и тому подобное.

Рис. 1. Сравнение величины госдолга Греции и средней величины госдолга в еврозоне

Правительственные либералы в соответствие с политикой ЕС впустили в страну множество иммигрантов, которые вызывают нестабильность: в религиозном плане – большинство иммигрантов мусульмане, а страна православная; в экономическом плане – иммигранты не платят налоги, чем уничтожают малый бизнес; и в социальном плане – иммигранты пополняют ряды преступников, чем увеличивают криминогенную обстановку.

Греция ничего не производит. Греция – туристическая страна, поэтому после кризиса 2008 года поток туристов снизился. РИА Новости передают что в феврале 2012 года (последний месяц, за который доступна полная статистика) доходы от туризма составили 103,7 миллиона евро, снизившись на 35 % по сравнению с февралем 2011 года. Число прибывающих в страну иностранцев снизилось на 20 %, а средние число денег, оставляемое туристом в стране – на 19 %. Также, поскольку в туризме задействовано большинство населения выросла безработица (на октябрь 2012 года 26,8 %).

Вывод не утешителен – Греция усилила кризис в ЕС и ухудшила своё положение. Только за 5 лет ВВП (2008–2013 гг.) уменьшилось на 20 % и в дальнейшем уменьшится на 4,5 % [2].

У Греции несколько путей в данной ситуации:

1) Ввести свою валюту и путём выпуска денег, и повышения инфляции, держать экономику страны на плаву. Однако введение новой валюты повлекло за собой трудности греческого монетного двора в печати дополнительной валюты. Иными словами, преодолеть кризис за счет печати дополнительной денежной массы и роста инфляции уже не удастся, следовательно, греческое правительство вынуждено искать иные пути преодоления кризиса.

2) Продолжать выполнять требования кредиторов и гробить свою экономику. Более вероятный исход, поскольку ЕС не выгоден выход Греции. Кредиторы будут продолжать давать деньги, а зарплаты и социальное обеспечение будет продолжать уменьшаться.

3) Пойти по пути Исландии – объявление дефолта, национализация банков и т. п. Тоже более вероятный выход из сложившейся ситуации. Исландия после объявления дефолта снизила рецессию ВВП. Также смогла не только не увеличить, а даже приуменьшить безработицу в стране (рис. 2) [3].

Что же будет с Грецией точно, в данный момент, никто не уверен полностью. Хотя самый лучший для неё вариант – 3. Но в случае с Грецией ЕС не хочет терять свои позиции на геополитическом поле, посему ЕС не даст Греции продохнуть свободно. Однако, в Греции преобладают антизападные настроения. При таком условии греческий народ может восстать и попросту отделиться от ЕС. Хотя точно сказать на данный момент нельзя, время покажет.

Рис. 2. Соотношение безработицы Греции и Исландии после кризиса

Список литературы:

1. Электронный ресурс [http://www.agionoros.ru/docs/257.html].

2. Информационный ресурс [http://ria.ru].

3. Электронный ресурс [http://oko-planet.su/finances/financescrisis/176326-islandiya-i-greciya-raznye-puti-vyhoda-iz-krizisa.html]

Условия труда как фактор инновационного развития экономики России

    М. В. Володина, 4 курс,
    С. И. Луговской, к. э. н., доцент

Современный российский рынок труда развивается под влиянием следующих основных одновременно действующих процессов: стремление к инновационному вектору в долгосрочных структурных изменениях экономики и занятости; снижение численности трудоспособного населения; влияние мирового финансового кризиса; перемены в трудовых отношениях, связанные с ростом разнообразия, масштабов, форм и типов занятости, отличающихся от «стандартных».

Вместе с тем, ведущие отечественные исследователи и практики М. В. Грачева, В. Н. Черковец, В. М. Кульков отмечают, что эти процессы происходят в условиях территориальной и структурной разбалансированности рынка труда, неэффективного использования трудового потенциала, низкого качества рабочих мест, бедности работающего населения, как в городских, так и сельских поселениях, невысокой социальной и правовой защищенности трудящихся. Столкновение разнонаправленных тенденций в этих процессах приводит к глубоким, масштабным и интенсивным переменам на рынке труда [1].

Перспективным механизмом комплексного решения вышеперечисленных проблем, и в то же время, отвечающим вызовам инновационного концепта развития экономики и принципам социального государства, является реализация Концепции Достойного труда, предложенной Международной организацией труда (МОТ). Согласно данной Концепции «достойным называется производительный труд, который одновременно является свободным, безопасным, справедливо оплачиваемым, развивающим и не принижающим достоинство человека» [6].

В контексте экономического словаря: «Труд – средство поддержания жизни и удовлетворения основных потребностей человека» [4]. Достойный труд – более емкое, комплексное понятие, включающее в себя важнейшие качественные характеристики: нормальные условия, в которых он осуществляется, адекватные зарплата и социальная защита работника, отсутствие дискриминации и преследований на рабочем месте, возможность реализовать свое право голоса. Таким образом, далеко не любая работа с точки зрения МОТ способна избавить человека от бедности, позволить ему реализовать личностные устремления.

Реализуется Концепция с помощью распространения принципа социальной справедливости посредством политических консультаций, исследований и выдвижения инициатив в рамках четырех главных стратегических целей: претворения в жизнь основополагающих прав в сфере труда, расширения возможностей занятости и получения дохода, совершенствования систем социальной защиты, укрепления социального диалога. Вышеперечисленные действия направлены на повышение эффективности проводимой политики в сфере труда и социальной защиты населения: уменьшение бедности, облегчение социальной интеграции в глобальную экономику.

Основные права, занятость, безопасность, возможность быть представленным и социальный диалог – не только сами по себе являются целью, но также и средством расширения возможностей бедной части населения преодолеть свою бедность. Данные возможности нельзя реализовать без организационных усилий многосторонних и односторонних доноров, общественных организаций, политической воли мирового сообщества [2].

В России Концепция Достойного труда признана руководством страны, научным сообществом, общественными и экономическими организациями. Об этом свидетельствует проведенная в России Международная конференция высокого уровня по вопросам достойного труда в декабре 2012 года. В результате наметились следующие тенденции в развитии российского общества: переход к экономике знаний, появление новых форм занятости, демографические изменения, поиск путей оптимального использования трудовых ресурсов [3].

Концепция Достойного труда реализуется в рамках программ сотрудничества между Российской Федерацией и МОТ, которые предусматривают продвижение принципов Достойного труда, как на общенациональном, так и региональном уровнях. Это очень важно для России ввиду ее большой территории, высокой степени дифференциации субъектов РФ по социально-экономическому развитию, а также в связи с расширением самостоятельности субъектов РФ в решении проблем в сфере занятости и социальной политики. Однако процесс реализации Концепции Достойного труда в регионах России проходит фрагментарно, не прослеживается система действий по планомерному и целенаправленному продвижению ее принципов. В немногочисленную группу субъектов РФ, в которых ведется последовательная работа в этой сфере, входят г. Москва, Амурская, Воронежская, Ивановская, Кемеровская, Свердловская области, Республика Саха (Якутия) [5].

Принципы Концепции, предложенной Международной организацией труда имеют объективные предпосылки стать одними из основных приоритетов социально-экономической политики. Из системы знаний и принципов она может трансформироваться в реальную практику, отвечающую современным вызовам инновационной парадигмы развития России.

Список литературы:

1. Елизарова В. В. Проблемы рынка труда. – М: ГУ ВШЭ, 2012.

2. Федорова М. Ю. Право достойного уровня жизни. М, 2011.

3. Калашников С. В., Становление социального государства в России. – М, 2012.