VII Всероссийская научно-практическая и научно-методическая конференция «Конфликты в социальной сфере», 15–16 марта 2013 года

В-четвертых, социальная работа не может не учитывать самоорганизующуюся природу своих клиентов как социальных субъектов, способных к творческому саморазвитию на основе вложенной в них от рождения разумной природы.

В любом случае, как мы видим, феномен самоорганизации может быть рассмотрен как ключевой принцип социальной работы и конфликтологии социальной работы с точки зрения ее целей и задач, и с точки зрения ее места и роли в обществе. В этом смысле представляется правомочным говорить о системных и синергетических практиках в социальной работе, в том числе и в области проблематики конфликта, понимая под этим привлечение всего потенциала синергетического и системного знания в области понимания сущности, причин, тенденций, форм и путей преодоления социальных болезней как предмета социальной деятельности.

Список литературы

1. Шалаев В.П. Актуальная синергетика: человек и общество в эпоху глобальных трансформаций. – Йошкар-Ола: ПГТУ, 2013. – 184 с.

Конфликт по вопросу репатриации сирийских черкесов на российский Кавказ: информационный аспект

    Баранов А.В.
    Кубанский государственный университет, г. Краснодар

Актуальность темы в том, что по мере эскалации военно-политического конфликта в Сирии проблема репатриации черкесов (потомков адыгов, выселенных или добровольно эмигрировавших с Кавказа во второй половине XIX в.) становится одной из важнейших тем информационного противоборства в республиках Северо-Западного Кавказа. Этнополитические организации региона и адыгской диаспоры все более настойчиво требуют от органов государственной власти Российской Федерации обеспечить репатриацию сирийских черкесов. Цель работы – выяснить способы аргументации и стратегии активности в информационном пространстве акторов конфликта: органов государственной власти и оппозиционных движений.

Требование репатриации выдвигается этнополитическими организациями с 1989 г. Называются завышенные цифры черкесской диаспоры – от 3 до 7 млн. чел [1]. Из них в Сирии проживали 32-150 тыс. черкесов. Контраст оценок связан с тем, что черкесами называют потомков всех выходцев с Кавказа [2]. Желание вернуться на Северный Кавказ лидеры черкесских объединений Сирии высказывали и до конфликта, но только гражданская война 2011-2013 гг. поставила вопрос репатриации в практическую плоскость, стимулировала скоординированные акции в республиках Северного Кавказа и за рубежом. В начале декабря 2011 г. отмечены первые обращения сирийских черкесов и общественных организаций Адыгеи, КарачаевоЧеркесии и Кабардино-Балкарии к Президенту Российской Федерации о репатриации [3]. В январе 2012 г. делегация черкесской диаспоры Сирии обратилась к президентам республик Северо-Западного Кавказа с просьбой оказать содействие в репатриации [2].

Данные обращения получили осторожную поддержку президентов и законодательных органов республик Северного Кавказа. Позиция региональных органов власти – в подчеркивании мотивов спасения жертв военно-политического конфликта, оказания медицинской и экономической поддержки. Считается, что репатриация черкесских семей возможна на основе их личных заявлений и в рамках квот приема переселенцев, установленных федеральным законодательством [4]. Обращения к Президенту РФ, Председателю Государственной Думы РФ, Председателю Совета Федерации РФ о содействии добровольному переселению сирийских адыгов приняты законодательными органами республик Адыгея, Кабардино-Балкария и Карачаево-Черкесия. Правовой базой репатриации назван федеральный закон № 179-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом». К категории «соотечественник» относятся «лица, проживающие за пределами территории РФ и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории РФ, а также лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории РФ, сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с РФ» [5]. В основу принадлежности положен принцип самоидентификации, подкрепленный общественной, профессиональной деятельностью «либо иными свидетельствами свободного выбора» в пользу России.

Федеральные органы власти России активизировали диалог с диаспорой в Сирии, элитами республик Северо-Западного Кавказа и общественностью. В республиках созданы комиссии по координации работы по поддержке соотечественников. Созданы адаптационные центры для репатриантов. Они занимаются вопросами правовой поддержки, помощью в трудоустройстве и бесплатном изучении русского языка [6]. Так, весной 2012 г. делегация Совета Федерации РФ под руководством сенатора от Кабардино-Балкарии А. Кажарова посетила Сирию для изучения положения черкесской общины [7]. По сведениям Председателя Комитета РА по делам национальностей, связям с соотечественниками и СМИ А. Шхалахова, на 14 декабря 2012 г. в Адыгее находятся 263 репатрианта, а также 55 студентов – сирийских черкесов. Обратились за разрешением на временное проживание 242 репатрианта (на 16 ноября 2012 г.). За 2012 г. в Адыгее зарегистрировано с правом временного проживания без визы 1179 чел., прибывших из Сирии. Часть из них уже переехала в другие регионы страны [4]. Репатриантам оказывается благотворительная помощь общественными фондами и гражданами.

Вместе с тем, репатриация сталкивается с многочисленными трудностями. Так, директор центра адаптации репатриантов РА А. Гучетль отметил в интервью агенству «Кавказский узел», что лишь 25 % репатриантов к декабрю 2012 г. трудоустроены. 36,5 % репатриантов имеют временную регистрацию, а без нее трудоустроиться невозможно. Большинство обратившихся в центр адаптации за помощью имеет высшее образование, желая работать преподавателями английского языка или переводчиками, но таких вакансий нет. Из-за незнания русского языка устроить репатриантов на работу трудно. Поэтому чаще всего репатриантам предлагают рабочие специальности. Большинство репатриантов (83 %) желает поселиться в г. Майкопе, рассчитывает на высокие доходы, чего добиться в короткие сроки невозможно [8]. Т.е., даже небольшой поток переселенцев не может рассчитывать на сохранение статуса. Ресурсы региональных государственных и общественных структур по оказанию помощи ограниченны.

Рассмотрим аргументацию позиций этнополитических движений в республиках Северо-Западного Кавказа. Прежде всего, отметим идеологизированность и эмоциональность оценок. Оппозиционные организации призывают к немедленному возвращению черкесов в массовом порядке, жестко увязывают прием репатриантов с «покаянием» России за Кавказскую войну и неприятием Олимпиады [9]. Так, лидер Адыгейского республиканского общественного движения «Черкесский конгресс» М. Берзегов, эмигрировавший в США, еще весной 2009 г. увязывал «реализацию права черкесов на историческую территорию» с созданием условий массовой репатриации [10].

Первые обращения этнополитических организаций к российскому руководству по проблеме сирийских черкесов (декабрь 2011 – начало 2012 гг.) делали акцент на спасении жертв войны, не желающих участвовать в религиозном и этническом конфликте [3]. Когда выяснилось, что быстрой массовой репатриации не будет, организации начали ужесточать риторику. В январе 2012 г. сайт черкесской диаспоры в Турции «Патриоты Черкесии» резко осудил задержания и допросы в Адыгее репатриантов из Турции, незаконно сохранивших двойное гражданство [11]. На съезде организации «Адыгэ Хасэ–Черкесский парламент» 30 июня 2012 г. ее руководитель А. Богус упрекнул Федеральную миграционную службу в том, что репатриации черкесов ставятся препятствия, а переселенцы представлены народами, не очень близкими адыгам «в культурном и ментальном планах» – армянами, узбеками, русскими, азербайджанцами и др. [6].

Старший научный сотрудник Центра цивилизационных и региональных исследований РАН Н. Нефляшева прогнозирует: «Сегодня, похоже, именно эта тема станет главным катализатором протестных настроений и обеспечит рост репутационных рисков для России» [12]. Особое неприятие вызывают требования законодательства РФ к мигрантам о знании русского языка и культуры, о неприменимости двойного гражданства. Вызвало критику поручение Президента РФ в Послании Федеральному Собранию РФ от 12 декабря 2012 г. ввести ускоренный порядок предоставления гражданства носителям русского языка и русской культуры, прямым потомкам рожденных в Российской империи и СССР [13; 14].

Этнополитические организации не ограничиваются активностью в Интернете. С сентября 2012 г. разворачивается скоординированная серия пикетов и сборов подписей в пользу репатриации (Москва, Майкоп, Черкесск, а также зарубежье). Их проводят совместно адыгские и общекавказские движения [15]. Митинг в Москве 2 декабря 2012 г. потребовал организовать срочную эвакуацию граждан России и соотечественников (в т.ч. черкесов) из зоны военных действий в Сирии на территорию России [16]. Наряду с критикой бюрократизма в оказании помощи репатриантам выдвигаются категоричные лозунги массовой эвакуации сирийских черкесов без мер пограничного контроля.

В противодействии эскалации конфликта целесообразно выдвинуть следующие аргументы. В программе по переселению соотечественников обозначены регионы, готовые принять переселенцев ряда профессий и обладающие необходимым числом рабочих мест, инфраструктурой. По программе желающие переехать выбирают место жительства из списка, к которому республики Северного Кавказа и Краснодарский край не относятся. Черкесские же активисты и диаспора настаивают расселиться только на Северо-Западном Кавказе. Некорректно выглядит связь переселения с «покаянием» России за Кавказскую войну и мухаджирство. В России тысячи адыгов живут вне своего традиционного ареала и успешно интегрируются в полиэтничное общество [17].

Возникает вопрос идентификации. В странах Ближнего Востока черкесами называют всех выходцев с Кавказа. Королева Иордании Нур отметила: «международные организации не могут сформировать базу данных по этой группе, так как по прибытии в лагеря черкесы не идентифицируют себя как представители отдельной этнической группы. Поэтому в Международной организации по делам беженцев нет базы данных по черкесским беженцам» [18]. В условиях диаспоры происходила ассимиляция, возникали полиэтничные семьи, менялся язык. Конфликт может вызвать зачисление в репатрианты всех назвавших себя черкесами. Сложно представить, как в условиях войны можно быстро проверить знание адыгских языков, культуры, законопослушность.

Одновременная репатриация 100-150 тыс. черкесов [17] обострит социальные конфликты в северокавказских республиках. Вопреки тезису о нейтральности всех черкесов в сирийском конфликте, Н. Нефляшева приводит примеры перехода влиятельных черкесов на сторону оппозиции [12]. На Северном Кавказе идет затяжная контртеррористическая война, и добавлять новые линии размежеваний общества несвоевременно. Правоохранительные органы РФ обязаны удостовериться в отсутствии среди переселенцев террористов и экстремистов, а не пускать миграцию на самотек.

Многие организации в республиках – «Черкесский конгресс», «Адыгэ Хасэ–Черкесский парламент», ряд сайтов – www.hekupsa.com, www.natpress.com, www.elot.ru, www.shapsugiya.ru, организации диаспоры – «Патриоты Черкесии» используют проблему репатриации не только для дискредитации Олимпиады, но и для изменения этнодемографического баланса, давления на органы федеральной и региональной власти РФ, расширения поддержки этноцентристских движений. Лоббист «черкесского проекта» – Джеймстаунский фонд (США) в лице своего президента Г. Ховарда подталкивает этнополитические организации диаспоры и республик Северного Кавказа к интернационализации требований, называя поведение России в отношении репатриации сирийских черкесов «возмутительным и скандальным» [19]. Но ведь ультиматум немедленно и в массовом порядке принять потомков мухаджиров предъявляется только современной России, которая не отвечает за действия Российской империи, а не Турции, которая подвергала черкесов ассимиляции в 1860-1910-х гг., а сейчас служит базой подготовки интервенции в Сирию; не Израилю, бомбящему черкесские деревни на Голанских высотах; не арабским монархиям – Иордании, Саудовской Аравии, Катару и др., где обширные диаспоры благополучны. Попытки переложить вину за положение черкесов Сирии на РФ могут вести к ретрансляции этноконфессионального конфликта из Сирии на Северный Кавказ.

Представляется последовательной позиция МИД РФ и Министерства регионального развития РФ, в своих комментариях по проблеме пояснивших, что мухаджиры не являлись подданными Российской империи и не проявляли к ней приверженность [14]. Поэтому их потомки могут обрести российское гражданство на общих законных основаниях, с соблюдением всех установленных процедур в персональном порядке.

Список литературы

1. Бжахо Х. Черкесы ждут «Декларации Бальфура». URL: http://www.aheku.org/page.php?id=1409 (дата обращения: 25.09.2010).

2. Кушхабиев А.В. Проблемы репатриации черкесской диаспоры Сирии. URL: http://intercircass.org/?p=1187 (дата обращения: 16.03.2012).

3. Капаева А. «Черкесский конгресс» призвал руководство РФ принять меры по переселению черкесов Сирии в Россию. URL: http://russia.kavkaz-uzel.ru/articles/197101/ (дата обращения 06.12.2011).

4. Аскер Шхалахов рассказал ИА «Адыгэ Хэкум и макъ. Голос Черкесии» об итогах репатриации сирийских соотечественников в Республику Адыгея в 2012 г. URL: http:// www.hekupsa.com/obzor/publikatsii/1062-asker-shkhalakhov-repatriatsiya-v-adygee-itogi-2012-goda.html (дата обращения: 15.12.2012).

5. Российская газета. 2010. 27 июля.

6. В Адыгее для репатриантов откроют курсы русского языка. URL: http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/209309/ (дата обращения: 06.07.2012).

7. Сирийские черкесы и проблема репатриации. URL: http://kchrline.ru/?p=713 (дата обращения 19.09.2012).

8. Чалый О. Служба занятости Майкопа помогает переселенцам из Сирии найти работу, отправляя в центр репатриации своих специалистов. URL: http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/216866/ (дата обращения: 07.12.2012).

9. Кабард А. Черкесская хроника: оптимистическая трагедия. URL: http://shapsugiya.ru/index.php?newsid=1272 (дата обращения: 02.05.2011).

10. Берзегов М. Мы как народ являемся субъектом международного права, на которое и опираемся. URL: http://kavkaz-news.info/portal/ cnid_94390/alias_Caucasus-Info/lang_en/tabid_2434/default.aspx (дата обращения: 25.09.2010).

11. «Патриоты Черкесии: Очернение репатриантов Адыгеи – акция против приема черкесов Сирии. Вниманию черкесского общества! URL: http://www.natpress.ru/index.php?newsid=7206 (дата обращения: 14.12.2012).

12. Нефляшева Н. Сирийские черкесы и проблема репатриации. URL: http://kavpolit.com/sirijskie-cherkesy-i-problema-repatriacii (дата обращения: 16.09.2012).

13. Гукемухов М. Сирийские черкесы не носители русской культуры. URL: http://www.hekupsa.com/mnenie/intervyu/1056-sirijskie-cherkesy-ne-nositeli-russkoj-kultury.html (дата обращения: 14.12.2012).

14. Представители черкесских организаций назвали «некорректным» и «неожиданным» ответ МИД РФ на просьбу ускорить эвакуацию соотечественников из Сирии. URL: http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/219562/ (дата обращения: 09.02.2013).

15. Краснов О. Аслан Хурай: власти замалчивают проблему переселения черкесов из Сирии в Россию. URL: http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/213044/ (дата обращения: 23.09.2012).

16. Резолюция митинга в поддержку соотечественников и граждан Российской Федерации в Сирийской Арабской Республике. URL: http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/216627 (дата обращения: 02.12.2012).

17. Гулевич В. Ближневосточные черкесы: от репатриации – к социальному взрыву? URL: http: // www.kavkazoved.info/news/2012/08/20/ blizhnevostochnye-cherkesy-ot-repatriacii-k-socialnomu-vzryvu.html (дата обращения: 22.08.2012).

18. Тлисова Ф. Черкесские беженцы из Сирии просят убежища в России: В Москве изучением вопроса занимается Совет Федерации. URL: http://www.golos-ameriki.ru/content/syrian-refugees-russia-2012-04-24-148766065/664670.html (дата обращения: 24.04.2012).

19. Тлисова Ф. Сирийский кризис и ответственность России. URL: http: // www.golos-ameriki.ru/content/world-syria-refugees-situation/ 1583815.html (дата обращения: 15.01.2013).

Секция I. Социальные и трудовые конфликты в современном мире и в России: диагностика и управление

Девиации как факторы социальной конфликтогенности

    Ананьева Н. А.

    Первый Профессиональный Университет, Институт Психологии, Москва

Проблема девиаций связана сегодня с рядом негативных социальных явлений, таких, как преступность, наркомания, игровая зависимость, асоциальные способы самовыражения. Все отчетливее обозначаются рискованные модели поведения в обществе.

Проводился ассоциативный эксперимент с целью выяснения представлений современной молодежи относительно отклонений в поведении, то есть имеющихся в условиях настоящей действительности девиационных процессов, их признаков и показателей. В эксперименте участвовали студенты 2-го курса в количестве 15-ти человек, в возрасте от 18-ти до 20-ти лет.

В соответствии с требованиями первого этапа исследования испытуемым необходимо было высказать ассоциации на термин «отклоняющееся поведение». Инструкция: «С какими терминами, понятиями у Вас ассоциируется суждение «отклонения в поведении». Напишите 10-ть ассоциаций».

На втором этапе исследования испытуемым необходимо было написанные ими ассоциации «пропустить» через вопрос «кто?». Инструкция: «К каждому слову первого столбца задайте вопрос «кто?» и выскажите пришедшую Вам ассоциацию. Например, неадекватный – «кто?» жестокость – «кто?».

На третьем этапе исследования испытуемым необходимо было ассоциации, относящиеся к вопросу «кто?», «пропустить» через вопрос «какой?». Например, человек – «какой?», молодежь – «какая?». Инструкция: «К каждому слову второго столбца задайте вопрос «какой?» и напишите пришедшую Вам ассоциацию». Ответ на вопрос «какой?» дает характеристику отклоняющимся лицам. Одновременно, через ответ на вопрос «какой?» выясняется установка испытуемых к лицам девиантного поведения. Цель третьего эксперимента – посмотреть отношенческую позицию испытуемых к отклоняющимся лицам.

На четвертом этапе исследования испытуемым необходимо было написанные ими ассоциации «пропустить» через вопрос «где?».