Национальные приоритеты

Необходимо достижение высоких социальных стандартов жизни человека в России – ведь успехи в экономике не имеют смысла, если они не повышают качество жизни простого гражданина, своим трудом и обеспечивающего этот экономический рост.

Руководствуясь этим, особое внимание в России сегодня уделено развитию социальной сферы. Были предложены и запущены приоритетные национальные проекты в области жилья, здравоохранения, образования и сельского хозяйства. Они подразумевают дополнительные государственные расходы в этих сферах на сумму около 0,6 % от валового внутреннего продукта ежегодно одновременно с проведением структурной модернизации в соответствующих социальных отраслях. В целом же наши расходы в соответствующих сферах составляют приблизительно 9 % от ВВП или 30 % всех бюджетных затрат.

Одновременно Россия приступила также к решению острейшей для нашего государства проблемы – проблемы демографии.

В конечном счете все названные условия будут предопределять уровень конкурентоспособности страны, которую можно представить как сумму конкурентоспособности людей, бизнеса и власти. Потеря любого из этих факторов отбросит нашу страну назад, а в современном мире ни у кого нет десятилетий на раскачку. Своей историей Россия неоднократно доказывала, что способна не просто конкурировать с другими странами, но и выходить победителем в этой конкуренции. Цель – не упустить этот шанс, использовать соответствующие наши преимущества, совершить настоящий прорыв в развитии.

Спасибо.

В нынешнем веке мы видим себя развитой страной с сильной экономикой, надежным торговым и внешнеполитическим партнером. Такой Россия исторически была на протяжении многих веков.

Более того, являясь одновременно и членом «Большой восьмерки» и оставаясь при этом развивающейся экономикой, Россия находится в уникальной позиции. Мы можем позволить себе не догонять кого бы то ни было в способах производства товаров и услуг, а создавать новый технологический уклад.

Выступление на Всемирном экономическом форуме в Давосе[10 - Выступление на Всемирном экономическом форуме в Давосе состоялось 27 января 2007 года.]

Уважаемые дамы и господа, уважаемые коллеги!

Рад возможности выступить на сессии, посвященной развитию России, ее нынешним достижениям, актуальным проблемам и перспективам.

Здесь, в Давосе, тема России звучит постоянно. И такой интерес вполне объясним. За ним – не только объективные запросы глобализации, но в неменьшей степени – искреннее стремление знать, что происходит в нашей стране и как она развивается. Стремление, уверен, не только прагматическое, но иногда и эмоциональное.

Сегодня я хотел бы поговорить не об одной, а о трех разных странах: о России 2000 года, о России сегодняшней и о России будущего.

Вспомним Россию 2000 года. Каковы были основные признаки нашей экономики? Запретительные, по сути, для ведения бизнеса налоги. Почти 20-процентная годовая инфляция. Долг, превышающий объем валового внутреннего продукта. Зарплата менее чем в сто долларов, которая оставляла почти половину семей за чертой бедности.

Теперь о сегодняшней России – это другая страна.

С 2000 года валовый внутренний продукт в реальном выражении увеличился на 60 %, или почти на 7 % в среднегодовом исчислении.

Россия привлекает к себе тем, что превратилась в один из наиболее быстро растущих рынков. Средняя заработная плата уже превышает 400 долларов в месяц. В стране обеспечена макроэкономическая стабильность. Инфляция составляет уже менее 9 %, а долг – менее 20 % ВВП.

По итогам 2006 года Россия стала десятой страной в мире, ВВП которой, рассчитанный по текущему курсу, превысил 1 трлн. долларов. В целом за период с 2001 года мы поднялись на десять пунктов в рейтинге крупнейших экономик мира.

Остановлюсь и на показателе ВВП на душу населения. По текущему курсу в 2006 году он составил около 7 тыс. долларов, что примерно соответствует аналогичному показателю, который сложился, например, в Мексике.

Да, по этим позициям мы пока находимся в шестом десятке стран. Однако если сравнивать с 1999 годом, то можно увидеть четкую динамику роста. Тогда этот показатель был на уровне чуть более 1 тыс. долларов и позволял России занимать лишь 103-ю строчку.

Что касается ВВП, рассчитанного на основе паритета покупательной способности, то по итогам 2005 года мы находились на девятом месте в мире. И нашей экономике вполне по силам уже в ближайшие два года выйти по этому показателю на шестое место, опередив Италию, Францию и Великобританию.

В 2005 году мы были тринадцатыми в мире по объему экспорта. В этом году, видимо, войдем в десятку. Ведь

Россия является одной из наиболее открытых стран с точки зрения торговли товарами и услугами, а с недавнего времени – и по перемещению капиталов.

Барьеры для осуществления валютных операций сегодня в России устранены.

Да, ввозные таможенные пошлины у нас пока еще выше, чем в других государствах. Но это не препятствует росту импорта в Россию. Более того – такой рост сопровождается значительным увеличением инвестиционного спроса. По предварительным оценкам, чистый приток частного капитала в Россию в прошедшем году составил более 40 млрд. долларов.

На сегодняшний день нами не просто преодолены последствия финансового кризиса 1998 года, но и накоплены внушительные резервы для поддержания макроэкономической стабильности и решения будущих задач.

Хотел бы особо подчеркнуть тот знаковый факт, что Россия превратилась из страны-должника в страну-кредитора. Мы уже не нуждаемся в официальных кредитах и не добиваемся дополнительной реструктуризации какой-либо задолженности.

Наша страна становится активным участником позитивных процессов международного развития, в том числе применяя списание задолженности беднейшим странам, а также, что еще более важно, инвестируя в экономику этих стран.

По итогам текущего года у России есть все возможности стать number one в мире по добыче нефти и обойти Саудовскую Аравию. При этом у нас четвертое место по производству электроэнергии и первое – по добыче газа.

Мы всегда были и остаемся надежным партнером по обеспечению других стран энергоносителями, а усилия последних лет направлены на установление четких и стабильных правил игры на этом рынке, на ликвидацию непрозрачных и неоправданных временем систем ценообразования с транзитными странами. Это – гарантия стабильности поставок на долгосрочную перспективу.

Что же касается инвестиций, то они будут увеличиваться: и в разведку, и в добычу, и в транспортировку, и в переработку. Причем инвестиции частные – как российские, так и иностранные. Последние для нас особенно ценны тогда, когда они сопряжены с приходом к нам не столько денег, сколько новых технологий. Это касается и энергетического сектора, и любых других отраслей российской экономики.

Хотел бы сегодня повторить еще один из тезисов, который был выдвинут в прошлом году на экономическом форуме в Санкт-Петербурге. Российская валюта становится все более прочной и востребованной в мире в связи с увеличением мощи российской экономики. И мы надеемся, что постепенно она сможет превратиться в одну из резервных мировых валют, обслуживающих все более значимые объемы товарооборота и финансовых услуг.

Мы в целом хорошо понимаем, что, став одним из лидеров мирового развития – а приведенные только что мной цифры это неплохо иллюстрируют, – мы неизбежно принимаем на себя дополнительную ответственность за состояние мировой экономики.

Напомню, что исторически еще у Советского Союза были определенные мандаты в мировом сообществе. Часть из них утеряна. Часть унаследована Россией, но эффективно ими мы еще не пользовались.

Сегодня достигнутые нами успехи возвращают России некоторые из этих мандатов. А тема мандатов государства – это одна из тем нашего форума.

Повторю: содействие международному развитию – это естественная роль России в силу наличия тесных отношений между нашей страной и развивающимся миром.

Речь идет и о роли России в обеспечении энергетической безопасности. Наши партнеры по «восьмерке» согласились с выдвинутой нами идеей энергетической безопасности как безопасности не только предложения, но и спроса, а также безопасности транзита.

Россия всегда стояла на том, что вместе добиваться прогресса значительно проще, и мы будем прилагать усилия для организации диалога как между странами, так и между разными группами интересов в целях решения глобальных проблем.

Именно в этом мы видим часть своей ответственности. Как, безусловно, и в том, чтобы продолжать показывать пример надежности, сбалансированности и открытости международных отношений.

Я сомневаюсь, что кому-то может быть выдан мандат на высказывание абсолютной истины. В современном глобальном мире нужно вместе искать новые механизмы разрешения конфликтных ситуаций и разрешать их, соблюдая общепринятые принципы международного права и делового оборота.

Дамы и господа!

Когда мы говорим о современных экономических успехах России, то прекрасно осознаем, что они во многом связаны с благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой.

Мы – страна, до сих пор экспортирующая прежде всего сырьевые товары. Соответствующие рынки, как известно, имеют одну важную черту – их цены подвержены существенным колебаниям. Поэтому страны с такой структурой экономики лишь временно могут претендовать на роль развитых. И мы это понимаем.

Однако одновременно хотел бы развеять и некоторые иллюзии относительно непосредственной роли сырьевого экспорта в росте российской экономики за последние семь лет. Так, его объем в среднем за этот период составлял около 25 % ВВП, а темпы роста в реальном выражении – 6 % в год. Таким образом, прямой вклад сырьевого экспорта в рост российской экономики составлял около полутора процентов за указанный период. Согласитесь, не так уж и много…

При этом в лидерах роста были совершенно другие отрасли: строительство, телекоммуникации, финансовые услуги, торговля, транспортное машиностроение. Мне могут возразить, что они поднимались за счет перераспределения капиталов из того же сырьевого сектора. Да, отчасти это так. Но это значит, что структура российской экономики переживает вполне благоприятные изменения.

Все это позволило нам достичь определенных успехов. В последнее время иногда доводится слышать, что Россия стала в чем-то напоминать Советский Союз. Может быть, это отчасти так. Но только в одном направлении. Например, по объему ВВП мы выйдем в этом году на максимальный уровень советского периода. Мы к этому стремились – радует.

Но секреты и уже достигнутых успехов, и нашего будущего, я надеюсь, лежат в столь же быстром развитии. И уж тем более принципиально разными являются базовые политические принципы современной России.

Сегодня перед нами стоят три основные задачи. Решение этих задач – это ключ к долгосрочному росту российской экономики. Каковы эти ключи? Сейчас я их назову. Первый ключ – это диверсификация. Второй ключ – создание современной инфраструктуры. И третий ключ – вложения в человеческий капитал. Остановлюсь на них чуть подробнее.

Долгосрочный ускоренный рост российской экономики станет возможным только при условии существенного изменения ее структуры. Другими словами – диверсификации.

Учитывая наши очевидные преимущества – природные ресурсы, накопленный опыт в ряде высокотехнологичных производств, – мы делаем акцент на развитии определенных отраслей. Это глубокая переработка всех видов природных ресурсов, аэрокосмический сектор и экспорт интеллектуальных услуг.

Такой выбор связан еще и с тем, что названные направления имеют высокий экономический мультипликатор, то есть их развитие тянет за собой и рост других отраслей.