Проблемы социальной консолидации. Инвалиды в региональном сообществе

,

где П

– средний размер назначенных пенсий по инвалидности,

И

– численность инвалидов, состоящих на учете в Пенсионном фонде.

Затраты на ежемесячные денежные выплаты – С

, которые оцениваются следующим образом:

С

= И

? Е,

где И

– общая численность инвалидов,

Е – средний размер назначенных ежемесячных денежных выплат на человека.

Косвенные потери оценивались следующим образом:

ID = T

+ T

,

где Т

– «бремя семьи», рассчитываемое по формуле:

Т

= (З – П

) ? 12 ? И

,

где З – среднемесячная начисленная заработная плата 1 работника,

П

– средний размер назначенных пенсий по инвалидности,

И

– численность неработающих инвалидов трудоспособного возраста.

Упущенный продукт вследствие инвалидности в трудоспособном возрасте – Т

. Расчет осуществляется по следующей формуле:

Т

= И

? В,

где И

– численность неработающих инвалидов трудоспособного возраста,

В – среднедушевой ВРП Вологодской области в 2012 г. на одного занятого в экономике.

Информационно-эмпирическая база исследования была сформирована на основе:

– информации, опубликованной в научных изданиях, периодической литературе и глобальной сети Интернет: это нормативно-правовые акты и программные документы Российской Федерации и субъекта РФ – Вологодской области;

– статистических данных Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральной службы государственной статистики и ее Территориального органа по Вологодской области; Единой межведомственной информационно-статистической системы, Всемирной организации здравоохранения.

Дополнили анализ официальной статистики социологические опросы, выполненные ИСЭРТ РАН в рамках выполнения договоров с АУ ВО «Вологодский областной информационный центр» (приложение 2). Так, в рамках исследования в октябре 2013 г. и мае 2014 г. было проведено два социологических измерения, которые включали в себя следующие работы:

1. Социологический опрос среди населения Вологодской области старше 18 лет (в городах Вологде, Череповце, Соколе и Великом Устюге) с целью выявления особенностей отношения населения к лицам с ограниченными возможностями здоровья и их проблемам. Метод опроса – анкетирование по месту нахождения респондентов. Объем выборочной совокупности составил 1200 человек (400 чел. в Вологде, 400 – в Череповце, 200 – в Соколе и 200 – в Великом Устюге). Репрезентативность выборки обеспечивается соблюдением пропорций между жителями населенных пунктов различных типов (малые, средние и крупные города); половозрастной структуры взрослого населения области (в возрасте от 18 лет и старше). Ошибка выборки не превышает 5 %. Техническая обработка информации произведена в программах SPSS и Excel.

2. Социологический опрос инвалидов четырех целевых групп. В опросе приняли участие инвалиды по зрению (слабовидящие); инвалиды по слуху (позднооглохшие, ранооглохшие, слабослышащие); инвалиды, требующие помощи при передвижении; инвалиды, требующие постоянного постороннего ухода. Объем выборки – 120 респондентов, из них на территориях городов: Вологды – 40 респондентов; Череповца – 40 респондентов; Сокола – 20 респондентов; Великого Устюга – 20 респондентов.

При проведении социологических опросов организаторы мониторинга получили действенную помощь от региональных общественных организаций инвалидов и от учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, для исследования социально-экономических аспектов проблем инвалидности нами проведен анализ трендов статистических показателей инвалидизации, экономических затрат (потерь) государства вследствие инвалидности части населения, а также результатов социологических исследований отношения общества к инвалидам, мнений самих людей с ограниченными возможностями здоровья о готовности общества к интеграции, о доступности объектов и услуг основных сфер жизнедеятельности, о социальной политике.

Глава 2

Инвалидизация населения: масштабы и последствия

2.1. Распространённость инвалидности: статистический анализ

Инвалидность служит важным индикатором общественного здоровья населения территории, поскольку отражает влияние целого комплекса факторов. Основными среди них являются: медицинские (качество и доступность медицинских услуг), демографические (процессы старения и постарения населения), социальные (отношение людей к инвалидам, социальный и правовой статус данной категории), экономические (уровень жизни людей с ограниченными возможностями здоровья, возможность трудоустройства). Действие перечисленных факторов не может рассматриваться изолированно. Медицинские факторы тесно переплетаются с демографическими вследствие роста нагрузки на лечебные учреждения, вызванного процессом старения населения и распространением хронических заболеваний. Сильное влияние на качество медицинской помощи оказывает состояние материально-технической базы учреждений здравоохранения, их финансирование. Действие социальных факторов затрагивает все стороны жизни инвалидов. Наличие у общества негативной установки на восприятие людей с ограниченными возможностями здоровья приводит к игнорированию их потребностей, к социальной изоляции, дискриминации при доступе к услугам образования и здравоохранения, а также при трудоустройстве. Невозможность профессиональной самореализации, в свою очередь, вызывает снижение уровня и качества жизни инвалидов, закрепление низкого социального статуса этой группы.