Идеальный персонал – профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации персонала

Регулирование производственного процесса – это установление четких и исчерпывающих правил (они не позволяют двойного или расширительного их толкования) поведения в рамках определенной деятельности. Для персонала это прежде всего модели выполнения работ, а также правила поведения в определенных ситуациях. Можно выделить три способа регулирования поведения сотрудников в зависимости от жесткости и формы выражения регламентации: правила, нормы и традиции.

Правила – самый строгий и неукоснительный способ регулирования. Они должны устанавливаться в письменном виде (т. е. форма их выражения письменная), иметь какую-то юридическую силу (например, приниматься в виде корпоративного кодекса). Таким образом, правила официально фиксируются во внутренних документах компании, относятся к локальным нормативным актам, как правило, устанавливают внутренний распорядок по организации труда, рабочего времени и отдыха. Также в них фиксируют модели поведения (стандарты деятельности), соблюдение которых контролируется, а нарушение наказывается. Здесь можно выделить одну особенность: наказание за нарушение данных норм устанавливается не в самих нормах, а в трудовых договорах организации с работником, где указывают на любое нарушение правил, не разделяя по мерам ответственности нарушение одного пункта правил от последствия нарушения другого. Устанавливая правила, руководство компании должно стремиться не просто как можно детальнее проконтролировать всю жизнь в фирме и вне ее пределов, поскольку установление жестких «дресс-котов» не способствует высокой производительности на работах, связанных с творческим процессом. Такие правила приемлемы, когда от сотрудника требуется монотонная и рутинная работа.

Среди правил можно выделить должностные инструкции и кодекс поведения персонала (корпоративный кодекс). Что может предусматривать в себе такой кодекс? Во-первых, следует отметить, что его содержание должно быть различным по отношению к рядовому персоналу фирмы и руководителям, хотя нормы, которые содержатся в обоих «кодексах» будут регламентировать взаимоотношения и персонала между собой, и сотрудников с их начальниками. Разберем подробнее возможное содержание обоих документов.

Кодекс для персонала касается всех работников (в том числе и руководителей). Кодекс по своему содержанию будет состоять из норм, которые сконструированы по несколько иному принципу, чем нормы права в законодательных актах. В них не могут быть предусмотрены гипотеза, диспозиция и санкция. Это основные начала поведения сотрудников, поэтому являются нормами-принципами, или нормами, устанавливающими основы (задающими определенные направления) поведения сотрудников друг с другом.

Основной принцип, которым должны руководствоваться работники любой фирмы, – взаимное уважение. Это в равной мере обязательно как для руководящих лиц компании в отношении работников, так и для работников в отношении руководителей и всех других лиц.

Сотрудники фирмы обязаны проявлять подчеркнуто вежливое и корректное обращение по отношению друг к другу. Различного рода грубые, фамильярные, насмешливые отношения между коллегами должны рассматриваться как нарушения трудовой дисциплины. Руководящим работникам должно быть запрещено обращаться к подчиненным на «ты».

Руководство компании должно обязязать себя в таком кодексе обеспечить всем работникам равные возможности для самопроявления в процессе трудовой деятельности. В принципе, можно говорить о дублировании норм Конституции РФ, гарантирующих равные возможности в сфере труда для мужчин и женщин, равную плату за равный труд. Можно также установить и перечень запретов в деятельности руководства компании.

Любые формы дискриминации (унижение чести и достоинства, деловой репутации и оскорбление сотрудников) не позволительны. Однако, как показывают сами факты, редко руководители бывают вежливыми со своими сотрудниками, а оскорбление на работе, полученное от начальника в присутствии подиненных, – явление отнюдь не редкое. Между тем это может повлечь для руководителя ответственность, вплоть до уголовной (за оскорбление). Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Помимо этого, сам ТК РФ в ст. 3 устанавливает равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в органы федеральной инспекции труда и (или) в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда. Таким образом, сам закон (Конституция РФ и ТК РФ) установил правовые основания для возмещения сотрудникам морального вреда в случае, если они подверглись дискриминации (в отношении них было допущено оскорбление и т. д.).

Однако следует обратить внимание на то, что не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите.

В свою очередь руководство компании вправе требовать от сотрудников добросовестного исполнения ими определенных обязанностей. Помимо исполнения обязанностей, связанных с трудовым договором, каждый сотрудник должен в целом заботиться об имидже своей компании и бережно относиться к ее имуществу. На сотрудников можно возложить следующие обязанности:

1) поддерживать деловую репутацию и благоприятный имидж компании в деловых кругах;

2) доверять стратегии и тактике фирмы, а также решениям руководства;

3) в своей профессиональной и общественной деятельности исходить из положений стратегии и тактики фирмы, заботиться о реализации интересов компании, а также общности интересов фирмы и ее персонала. Сотрудники компании обязаны своевременно и качественно исполнять решения, принятые руководством компании. При этом они должны обепечивать конфиденциальность полученной информации и никогда не использовать ее для получения личной выгоды или в интересах третьих лиц.

Сотрудники компании в своих взаимоотношениях с работниками других предприятий и организаций, в том числе при заключении и исполнении договоров, должны быть этичны и справедливы, избегать любых действий, которые можно расценить как протекцию или иную меру, обеспечивающую преимущества или льготы для отдельного предприятия или организации либо их работников. Сотрудники фирмы всегда во всех своих деловых и личных контактах с работниками других организаций должны преследовать интересы своей фирмы, не разглашать сведения, отнесенные согласно приказу к сведениям, составляющим коммерческую тайну фирмы.

Сотрудники компании никогда не должны вступать ни прямо, ни косвенно в коммерческие отношения с третьими лицами, если это может ущемить коммерческие интересы фирмы или нанести ущерб ее деловой репутации либо имиджу.

В отношении сотрудников компании в кодексе поведения персонала можно предусмотреть и ряд общих обязанностей, которые касаются всех сотрудников. Все работники в процессе трудовой деятельности обязаны:

1) исходить из заботы об общих интересах фирмы и общности (единства) всего персонала;

2) всемерно поддерживать корпоративные ценности;

3) вести себя корректно, достойно, не допуская отклонений от признанных норм делового общения, принятых в фирме.

В свою очередь от организации можно требовать соблюдения интересов своих сотрудников, напр., собирать на своих сотрудников. В частности, фирма должна не вмешиваться в личную жизнь своих сотрудников, а полученные сведения не распространять. Персональные данные сорудников собираются, обрабатываются и хранятся по правилам, установленным гл. 14 ТК РФ. Персональные данные работника – информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника.

Согласно ст. 86 ТК РФ работодатель при передаче персональных данных работника должен соблюдать следующие требования:

1) не сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в случаях, установленных федеральным законом;

2) не сообщать персональные данные работника в коммерческих целях без его письменного согласия;

3) предупредить лиц, получающих персональные данные работника, о том, что эти данные могут быть использованы лишь в целях, для которых они сообщены, и требовать от этих лиц подтверждения того, что это правило соблюдено. Лица, получающие персональные данные работника, обязаны соблюдать режим секретности (конфиденциальности). Данное положение не распространяется на обмен персональными данными работников в порядке, установленном федеральными законами;

4) осуществлять передачу персональных данных работника в пределах одной организации в соответствии с локальным нормативным актом организации, с которым работник должен быть ознакомлен под расписку;

5) разрешать доступ к персональным данным работников только специально уполномоченным лицам. При этом указанные лица должны иметь право получать только те персональные данные работника, которые необходимы для выполнения конкретных функций;

6) не запрашивать информацию о состоянии здоровья работника, за исключением тех сведений, которые относятся к вопросу о возможности выполнения работником трудовой функции;

7) передавать персональные данные работника представителям работников в порядке, установленном ТК РФ, и ограничивать эту информацию только теми персональными данными работника, которые необходимы для выполнения указанными представителями их функций.

В целях обеспечения защиты персональных данных, хранящихся у работодателя, работники имеют право на:

1) полную информацию об их персональных данных и обработке этих данных;

2) свободный бесплатный доступ к своим персональным данным, включая право на получение копий любой записи, содержащей персональные данные работника, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

3) определение своих представителей для защиты своих персональных данных;

4) доступ к относящимся к ним медицинским данным с помощью медицинского специалиста по их выбору;

5) требование об исключении или исправлении неверных или неполных персональных данных, а также данных, обработанных с нарушением требований ТК РФ. При отказе работодателя исключить или исправить персональные данные работника он имеет право заявить работодателю в письменной форме о своем несогласии с соответствующим обоснованием такого несогласия. Персональные данные оценочного характера работник имеет право дополнить заявлением, выражающим его собственную точку зрения;

6) требование об извещении работодателем всех лиц, которым ранее были сообщены неверные или неполные персональные данные работника, обо всех произведенных в них исключениях, исправлениях или дополнениях;

7) обжалование в суд любых неправомерных действий или бездействия работодателя при обработке и защите его персональных данных.

Для того чтобы предусмотренные таким кодексом правила имели какое-то реальное обеспечение исполнения, они должны предусматривать определенные санкции за их неисполнение. Поэтому в ряде случаев сотрудника могут привлекать к дисциплинарной ответственности за неоднократное нарушение кодекса поведения персонала фирмы. Кроме того, в трудовом договоре с каждым сотрудником можно предусмотреть пункт, согласно которому сотрудник обязан соблюдать кодекс поведения персонала и другие должностные инструкции (локальные акты), принятые в организации работодателя. Возможно даже установление в трудовом договоре ответственности за неисполнение (нарушение) сотрудником кодекса поведения персонала.

Кодекс поведения персонала фирмы может также содержать условия, касающиеся этичности поведения сотрудников в семье либо в нерабочее время или поведения членов семьи работника, а также условия о недопустимости каких-либо коммерческих действий, которые прямо или косвенно могли бы нанести ущерб экономическим интересам фирмы, либо действий, выражающихся в конкуренции с компанией, либо иных действий, ведущих к получению работником фирмы или членами его семьи каких-либо выгод от служебного положения работника. В связи с этим можно сказать и об уголовной ответственности в сфере экономических преступлений (преступлений против коммерческой службы в организациях всех форм собственности). В частности, можно говорить о ст. 201 и 204 Уголовного кодекса РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (УК РФ) (с изм. и доп. от 27 мая, 25 июня 1998 г., 9 февраля, 15, 18 марта, 9 июля 1999 г., 9, 20 марта, 19 июня, 7 августа, 17 ноября, 29 декабря 2001 г., 4, 14 марта, 7 мая, 25 июня, 24, 25 июля, 31 октября 2002 г., 11 марта, 8 апреля, 4, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 21, 26 июля, 28 декабря 2004 г., 21 июля, 19 декабря 2005 г., 5 января, 27 июля 2006 г.). Данными составами установлена уголовная ответственность за использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства. К уголовной ответственности такой сотрудник (руководитель) может быть привлечен только по заявлению представителя самой организации. Статья 204 УК РФ установила уголовную ответственность за незаконную передачу лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением.

Как мы уже говорили, отдельно в организации можно предусмотреть и кодекс поведения руководящего состава сотрудников компании. Хотя он адресован именно руководителям, его положения распространяются и действуют в отношении всех сотрудников, т. е. такой локальный акт будет регулировать отношения сотрудников с руководством компании. Можно и не разделять на два акта кодекс поведения персонала, но в таком случае его все равно придется подразделить на две части, поскольку регулирование отношений между сотрудниками и между сотрудниками и руководством компании всегда строится на различных принципах. Сотрудники в отношениях между собой всегда равны, а в отношениях между сотрудником и руководителем компании всегда будет присутствовать элемент административных полномочий руководителя в отношении своих подчиненных.

Кодекс поведения лиц, занимающих должности в органах управления фирмы, определяет юридические, а также морально-этические требования к членам совета директоров, членам правления, генеральному директору фирмы, руководителям отделов компании и подразделений (филиалов и представительств).

Такой кодекс будет устанавливать дополнительные гарантии по защите сотрудников фирмы от злоупотребления полномочиями со стороны руководства. Кодекс может предусматривать основания, виды, пределы и порядок применения мер ответственности. Можно и определить цели применения такого кодекса:

1) для защиты законных прав и интересов акционеров, кредиторов и других юридических лиц и граждан;

2) недопущения действий, которые могли бы привести к использованию лицами, занимающими должности в органах управления компании, своего официального положения и связанных с ним возможностей, а также возможностей фирмы и ее авторитета в личных, групповых и иных интересах, противоречащих корпоративным интересам фирмы.

Лица, занимающие должности в органах управления компании, обязаны осуществлять возложенные на них обязанности в соответствии со своим статусом, добросовестно, разумно и таким образом, который они считают наилучшим в интересах фирмы. Руководство компании должно всеми своими действиями поддерживать имидж фирмы, соблюдать по отношению к нему лояльность, выражать ценности и корпоративные интересы фирмы. Руководители компании не должны иметь права на использование возможностей фирмы или допускать их использование в иных делах, помимо предусмотренных уставом и утвержденных в установленном порядке корпоративными нормативными актами компании.

Должностные лица организации в период своей работы в этом качестве не имеют права учреждать, принимать участие в коммерческих организациях, конкурирующих с данной организацией, а также занимать оплачиваемые должности или заниматься оплачиваемой деятельностью, кроме научной и преподавательской, в любых органах и организациях, за исключением случаев, когда это было разрешено большинством голосов членов совета директоров компании (или благодаря иному разрешению руководства компании). Они не имеют права прямо или косвенно получать вознаграждения от любых лиц за оказание влияния на принятие решения органом управления фирмой. Такие условия в кодексе поведения руководства компании связаны с соблюдением руководителями коммерческой тайны. Руководители – это особые сотрудники компании. В силу возложенных на них обязанностей они обладают и соответствующими полномочиями. От их неблагоприятных действий фирме может быть причинен огромный ущерб, куда больший, чем от действий одного рядового сотрудника, поэтому требуется подробная и отдельная регламентация запретов на совершение определенных действий руководителями компании. Запреты, установленные в кодексе поведения руководящих сотрудников компании, следует предусмотреть и в трудовом договоре с ними. При этом необходимо устанавливать повышенную ответственность за совершение действий, явно свидетельствующих о коммерческом подкупе, разглашение сведений или помощь конкурирующей фирме.

Лица, занимающие должности в органах управления фирмы, не вправе отказывать физическим и юридическим лицам (в том числе акционерам, облигационерам, кредиторам общества (если это АО), ревизионной комиссии (ревизору), аудитору общества) в информации, предоставление которой предусмотрено действующим законодательством, уставом и иными корпоративными нормативными актами фирмы, а также задерживать ее предоставление, передавать недостоверную или неполную информацию. Совершение подобных действий также может говорить о недобросовестных действиях руководства компании.

Руководители компании обязаны не разглашать сведения, составляющие коммерческую тайну или отнесенные к конфиденциальной информации о деятельности фирмы, как во время исполнения ими своих служебных полномочий в органах управления компании, так и в течение не менее десяти лет после истечения срока исполнения служебных обязанностей.

Что касается сделок, которые могут совершать отдельные руководители для фирмы, то в таких случаях слишком велика вероятность злоупотреблений со стороны должностных лиц, когда за отдельное вознаграждение со стороны поставщиков руководители будут заключать не максимально выгодные для компании сделки, а сделки с теми организациями, которые предложат лично им большее вознаграждение. Поэтому руководителей компании можно обязать довести до сведения совета директоров, ревизионной комиссии фирмы информацию:

1) о юридических лицах, в которых они владеют самостоятельно или совместно со связанным с ними лицом (лицами) 20 % и более голосующих акций;

2) о юридических лицах, в органах управления которых они занимают должности;