Финансово-кредитные системы зарубежных стран

1) два;

2) три;

3) четыре.

2. В какой стране был основан первый центральный банк?

1) в Англии;

2) в Шотландии;

3) во Франции;

4) в Швеции.

3. Что относится к основным функциям современных центральных банков?

1) денежно-кредитное регулирование экономики;

2) кредитование физических и юридических лиц;

3) эмиссия банкнот;

4) эмиссия банка правительства;

5) привлечение вкладов физических лиц.

4. Что такое операции репо?

1) продажа (покупка) бумаг на условиях обратного выкупа (продажи);

2) продажа ценных бумаг с фиксированной процентной ставкой;

3) посреднические операции центрального банка на валютном рынке.

5. К прямым инструментам денежно-кредитного регулирования относятся:

1) операции учетной политики;

2) контроль над процентными ставками;

3) прямые, или целевые, кредиты;

4) резервные требования.

1.3. Финансовая система государства и принципы ее построения

1.3.1. Понятие финансовой системы, ее структуры; характеристика звеньев государственных и частных финансов

Понятие финансовой системы является развитием более общего определения «финансы». Как отмечалось § 1.1.1, к финансам относятся только те денежные отношения, посредством которых происходит прямое перераспределение доходов, прямое движение стоимости. Следовательно, финансы не охватывают всей системы распределения и использования национального дохода, они осуществляются также с помощью цены на товары, услуги, рабочую силу. Исходя из ранее изложенного, понятие «финансы» определяется следующим образом.

Финансы (фр. ?nance, лат. ?nancia – доход, платеж) – совокупность объективных денежных отношений, связанных с прямым движением стоимости, которым государство придает различные формы, предназначенные для прямого перераспределения национального дохода.

Совокупность обособленных, но взаимосвязанных сфер и звеньев финансовых отношений, возникающих по поводу образования, распределения и использования фондов денежных средств государства и предприятий, а также совокупность учреждений, законов, правил и норм, регулирующих финансовую деятельность в государстве, образует финансовую систему.

Построение финансовых систем в различных зарубежных странах имеет свою национальную специфику функционирования, обусловленную государственным устройством, территориально-административным делением, уровнем развития экономики. Но в целом структуры финансовых систем типичны, не имеют принципиальных, концептуальных различий и состоят из государственных финансов и частных финансов (рис. 1.3).

Рис. 1.3. Структура финансовой системы государства

На современном этапе государственная финансовая система в развитых зарубежных странах включает следующие звенья финансовых отношений:

• государственную бюджетную систему;

• местные финансы;

• специальные внебюджетные фонды;

• финансы государственных корпораций.

Ведущим звеном государственных финансов выступают государственный бюджет и бюджетная система (более детально они рассматриваются в § 1.3.2).

Первая попытка формирования единой общей сметы доходов и расходов, которая получает название «бюджет» (от англ. budget – сумка, мешок с деньгами), была осуществлена в конце ХVII в. в Англии.

В конце ХVIII – начале XIX в. практически все государства Европы имели свои бюджеты, в которых отражались доходы и расходы казны на текущий год. По размерам бюджета, его структуре и сбалансированности судили об экономическом потенциале государства, состоянии его финансовых ресурсов, платежеспособности.

Следует отметить, что во многих странах (России, Англии, Франции и др.) первые бюджеты были строго засекречены. Например, во Франции в 70-х гг. ХVII в. существовали законы, которые под страхом смертной казни запрещали даже рассказывать о бюджете, обсуждать финансовую деятельность государства. Глава государства фактически обладал неограниченным правом распоряжаться денежными средствами своей казны.

Государственный бюджет является главным среди финансовых планов любой страны, поскольку объединяет их в единую систему, определяя на текущий год финансовые взаимоотношения государства с различными звеньями финансовой системы. Через государственный бюджет перераспределяется около 50 % национального дохода, примерно 3/4 всех денежных средств многих стран. Это позволяет государству не только удовлетворять общегосударственные потребности, но и активно влиять на всю национальную экономику, обеспечивать выполнение программ экономического и социального развития страны.

Итак, по своей внешней форме государственный бюджет – это основной финансовый план государства, определяющий его доходы и расходы, движение основной части централизованных финансовых ресурсов на конкретный период (как правило, на год).

В процессе составления основного финансового плана государства государственный бюджет воплощается в централизованный фонд денежных средств государства, что и определяет его материальное содержание.

Сущность и значение бюджета наиболее полно проявляются в его функциях, важнейшими из которых являются:

• перераспределение национального дохода;

• государственное регулирование и стимулирование экономики;

• финансовое обеспечение социальной сферы и осуществление социальной политики государства;

• контроль образования и использования централизованных фондов денежных средств по уровням государственной и территориальной власти и управления.

Бюджет состоит из двух взаимосвязанных частей: доходной, которая содержит перечень поступающих средств, и расходной, объединяющей все виды производимых затрат. Доходная часть призвана обеспечить предусмотренные сметой ресурсы. Расходная часть отражает направление расходования аккумулируемых в бюджете средств.

Доходы бюджета – часть централизованных финансовых ресурсов государства, необходимых для выполнения его функций. Они выражают экономические отношения, возникающие в процессе формирования фондов денежных средств, и поступают в распоряжение органов государственной власти.

Материальной основой доходов бюджета является национальный доход. В периоды чрезвычайных обстоятельств, когда национального дохода не хватает для покрытия финансовых нужд, государство привлекает национальное богатство. Это означает реализацию отдельных видов государственной собственности, например иностранных ценных бумаг, золотого запаса, государственных предприятий, других видов имущества, что в итоге приводит к сокращению материальных ценностей, принадлежащих государству: уменьшению золотовалютных резервов, капиталовложений за границей, а в отдельных случаях и основного капитала.