Защита прав участников торгового процесса. Споры, практика разрешения, часто задаваемые вопросы и ответы на них

Сроки, в течение которых исполняются указанные требования, определяются согласно Закону РФ «О защите прав потребителей».

Если продавец реализовал товар ненадлежащего качества, он может быть обязан по требованию покупателя возместить причиненные убытки.

Если продавец получил сумму предварительной оплаты товара и не выдает товар в оговоренный срок, покупатель вправе требовать передачи оплаченного товара или возврата переданных денежных средств. С этой суммы продавец уплачивает проценты в порядке, определяемом в соответствии с гражданским законодательством РФ.

Отсутствие у покупателя кассового или товарного чека либо иного документа, удостоверяющего факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований и не лишает его возможности ссылаться (в суде) на свидетельские показания в подтверждение заключения договора и его условий.

Существуют случаи, когда продажа отдельных вещей не может расцениваться в качестве предпринимательской деятельности.

К таким случаям относятся возможные сделки граждан, не отвечающие признаку систематичности в процессе получения прибыли, либо указанные сделки могут иметь другую цель, например избавиться от ненужных вещей.

Таким образом, продавец может действовать в интересе, связанном с систематическим получением прибыли, и в интересе, не связанном с таковым. Критерий «систематичность» достаточно распространен в российском законодательстве, однако легально не определен, и его содержание, как правило, остается на усмотрение сторон или суда.

Отсутствие предпринимательского интереса у продавца порождает последствия, связанные с налогообложением его деятельности и с судебной защитой прав и свобод.

Подводя итог всему вышесказанному, можно охарактеризовать продавца как участника торгового процесса, реализующего товары и услуги в целях как связанных с предпринимательской деятельностью, так и не связанных с ней.

1.3. Иные участники торгового процесса

Торговля как часть народного хозяйства обеспечивает обращение товаров и услуг, их циркуляцию от производителей к потребителям. Операции, опосредующие движение товаров и услуг в современном мире, отличаются сложным комплексным характером. Зачастую участники торгового процесса играют роль продавцов и покупателей одновременно, они вступают в отношения с большим количеством субъектов и приобретают все растущий объем прав и обязанностей. В обыденном сознании торговый процесс представляет собой постоянно совершающиеся сделки купли-продажи. Фактически это так. Покупатель приобретает товар у производителя, реализует его третьим лицам, и после ряда обращений товар «находит» конечного потребителя. Однако торговые процессы охватывают все большее число рынков, как территориальных, так и отраслевых, что влечет усложнение отношений между субъектами, появление новых обязанностей и прав. В сфере закона подобные процессы выражены в появлении таких субъектов торговых отношений, как дистрибьютор и дилер. Гражданское право, кроме того, наделяет производителей товаров дополнительными правами и обязанностями по отношению к «обычным» продавцам и покупателям. Категория «иные участники торгового процесса» отражает совокупность перечисленных субъектов, выполняющих функции продавцов и покупателей на специфических видах рынков и наделенных несколько иным кругом правомочий. В остальном объединение производителей товаров и поставщиков услуг и торговых посредников в одну группу представляется достаточно условным. Так, мы не можем говорить об «иных участниках торгового процесса» в хозяйственном смысле – только в юридическом. Необходимо подчеркнуть, что понятия «дистрибьютор» и «дилер» вошли в практику торгового оборота в большей мере, чем в законодательство. Праву еще предстоит «дорасти» до активно изменяющихся условий действительности. Перейдем теперь к анализу статуса иных участников торгового процесса.

1.3.1. Производитель

Словарь Ожегова определяет «производство» как общественный процесс создания материальных благ, охватывающий как производительные силы общества, так и производственные отношения людей, или как изготовление, выработку, создание какой-нибудь продукции. Непосредственно понятие «производитель» словарем не раскрывается. Есть смежное определение «товаропроизводитель» – тот, кто производит товары. Это понятие ближе всего к производству в экономическом смысле как деятельности по созданию материальных благ, имеющих стоимостный эквивалент. Производитель как участник торгового процесса совершает сделки купли-продажи и в качестве покупателя, и в роли продавца. Однако законодательство наделяет его несколько отличающимися от общих правомочиями. Рассмотрим юридическое отражение понятия «производитель». Действующий ГК РФ в ст. 535 упоминает производителя товаров как одну из сторон договора контрактации. В соответствии с договором контрактации одна сторона – производитель сельскохозяйственной продукции – обязана передать выращенную (произведенную) ею сельскохозяйственную продукцию другой стороне – заготовителю, закупающему данный вид товара для переработки или перепродажи, а заготовитель обязуется надлежащим образом принять сельскохозяйственную продукцию и уплатить за нее цену, установленную договором. Это определение характеризует контрактацию как один из видов «рамочного» договора купли-продажи (ст. 454 ГК РФ). Из определения можно сделать вывод, что производитель (в данном случае – сельскохозяйственной продукции) – это субъект, вновь создающий (выращивающий) товар. Договор контрактации предполагает, что производитель находится в статусе юридического лица либо индивидуального предпринимателя (фермер в крестьянско-фермерском хозяйстве). Фактически такой договор служит экономическим обоснованием будущей хозяйственной деятельности производителя по выращиванию сельскохозяйственной продукции. Ее будущая реализация заготовителю должна оправдать расходы. Договор контрактации снижает риски сельскохозяйственного производства, служит своеобразной гарантией последующей купли-продажи. Контрагентом могут выступать организация или индивидуальный предприниматель – заготовитель сельскохозяйственной продукции. Производитель, в отличие от других участников торгового процесса, всегда вступает в гражданский оборот как собственник. Рассмотрим смежные понятия к категории «производство». Статья 218 ГК РФ говорит об основаниях, т. е. законных началах, приобретения права собственности. Основания приобретения права собственности бывают первоначальные и производные. Одним из первоначальных является создание новой вещи. Эта категория наиболее адекватна толкованию слова «производство» в словаре Ожегова. Но необходимо сделать ряд пояснений. Производство (в целях реализации) той или иной продукции, систематическое оказание возмездных услуг как начальный этап торгового процесса являются, как правило, предпринимательской деятельностью. Исключение составляет лишь разовая реализация той или иной вещи, не отвечающая признакам предпринимательства. Следовательно, создание новой вещи не во всех случаях имеет цель в систематическом рисковом извлечении прибыли. Вещь может быть изготовлена для удовлетворения нужд ее «создателя», членов его семьи, третьих лиц, а затем продана, если, к примеру, в ней отпала необходимость.

Свобода вступать в гражданский оборот, заниматься деятельностью, не запрещенной законом, которая гарантируется гражданским правом, подразумевает вывод о том, что создание новых вещей никак не ограничено правом, а регулируется только потребностями и нуждами лица, их создающего. На самом деле такой вывод противоречит действующему законодательству. Статья 218 ГК РФ требует, чтобы при изготовлении вещи были соблюдены закон и иные правовые акты. Для создания некоторых видов новых вещей необходимо обладать специальным разрешением государства – лицензией. Однако объем юридических норм, регулирующих процесс создания новых вещей, достаточно большой. Эти положения закона можно проклассифицировать следующим образом:

1) прямые запреты создавать некоторые вещи. Эти норма содержатся в законах, запрещающих заниматься определенными видами деятельности. Так, уголовно наказуемым является изготовление поддельных денег и ценных бумаг, незаконны действия по изготовлению поддельных документов об образовании, наличии специального права;

2) косвенные запреты – ограничения на занятия определенными видами деятельности. В главе ранее мы рассмотрели некоторые положения Закона РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Теперь же отметим, что так называемый разрешительный порядок распространяется и на производство перечисленных в законе вещей в гражданском обороте.

Часть 1 ст. 17 указанного Закона предусматривает лицензирование производства следующих объектов:

1) авиационной техники, в том числе и техники двойного назначения;

2) шифровальных (криптографических) средств, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных систем, телекоммуникационных систем;

3) средств защиты конфиденциальной информации;

4) специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность;

5) защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг;

6) вооружения и военной техники;

7) оружия и основных частей огнестрельного оружия;

8) патронов к оружию и составных частей патронов;

9) боеприпасов и их составных частей;

10) взрывчатых материалов промышленного назначения;

11) пиротехнических изделий;

12) работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;

13) лекарственных средств;

14) медицинской техники;

15) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей и некоторые иные виды деятельности.

Из смысла Закона РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» ясно, что производство указанных вещей согласно российскому законодательству могут осуществлять гражданин – индивидуальный предприниматель или юридическое лицо. Физические лица не вправе производить указанные виды продукции. Согласно ст. 2 Закона РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» соискатель лицензии представляет собой юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, обратившегося в лицензирующий орган для получения лицензии на занятие соответствующим видом деятельности.

Отдельно регулируется случай, когда создание новой вещи происходит в результате использования имущества, которое не принадлежит создающему на праве собственности. Отличие состоит в том, что в первом случае лицо использует собственное имущество, а во втором – чужое.

Большое значение для производителя имеет момент возникновения права собственности на новую вещь. С момента возникновения права собственности производитель приобретает юридическую возможность распоряжения вещью. Формальное отчуждение возможно и в отношении еще не созданной вещи (контрактация, фьючерсные сделки), но фактическое извлечение прибыли совпадает по времени как раз с моментом возникновения права собственности. Гражданский кодекс РФ не содержит безусловных норм, решающих этот вопрос для новых движимых объектов. Но они существуют для вновь созданных объектов недвижимости. Согласно ст. 219 ГК РФ такое право возникает с момента государственной регистрации имущества, в случае, если оно подлежит государственной регистрации.

В современной российской экономике широко распространено такое основание приобретения права собственности, как переработка.

Наиболее распространено в науке и на практике широкое понимание переработки как процесса, в результате которого изменяются сущностные свойства объекта или его внешний облик, однако возможно изменение и того и другого; также в процессе переработки ее объект может стать принадлежностью другой главной вещи (ст. 135 ГК РФ).

Понятие переработки исключает кино-, видео-, звукозапись, фотосъемку, нанесение вручную или при помощи каких-либо механизмов надписей или узоров на поверхность исходной вещи. Гражданский кодекс РФ предусматривает, что право собственности на вновь созданную из материалов, не принадлежащих переработчику, вещь возникает у собственника материалов (п. 1 ст. 220 ГК РФ). В праве разных стран данный вопрос решается неоднозначно, иногда утверждается и право переработчика.

Российский законодатель выбирает условную модель поведения. Пункт 2 ст. 220 ГК РФ говорит о зарождении двух обязательств:

1) одной стороной выступает собственник материалов, который приобрел право собственности на новую вещь, возникшую в результате переработки этих материалов. Второй стороной (контрагент) является лицо, осуществившее переработку, но не получившее права собственности на новую вещь. Здесь на собственнике переработанных материалов лежит обязанность возместить переработчику стоимость переработки. Ей корреспондирует право переработчика требовать от него возмещения стоимости переработки;

2) одной стороной является переработчик, который приобрел право собственности на созданную вещь, а второй стороной – собственник переработанных материалов, который не получил права собственности на названную вещь. На переработчике, получившем право собственности на новую вещь, лежит обязанность возместить стоимость материалов. Соответственно собственнику последних принадлежит право требовать возмещения стоимости материалов.

Оба обязательства возникают одновременно с правом собственности на вещь, получившуюся в результате переработки. Тогда на собственнике новой вещи лежат отмеченные обязанности, а собственник материала или соответственно переработчик получают соответствующие права. В соответствии с действующим ГК РФ исполнение по рассмотренным обязательствам происходит в разумный срок, начинающий течь с момента их возникновения (п. 2 ст. 314 ГК РФ). По своей сути рассмотренные правила носят диспозитивный характер.

Из смысла рассмотренных выше положений гражданского законодательства можно сделать вывод и о том, что производитель как участник торгового процесса должен трактоваться достаточно широко, в том числе действия по переработке материалов в некоторых случаях могут подпадать под понятие о производстве. Напрашивается неоднозначный вывод о том, что законодатель не отождествляет производителя и лицо, вновь создающее либо перерабатывающее вещи. Так, одним из условий создания вещи вновь как первоначального способа возникновения гражданских прав является создание вещи для себя. По договору, например, контрактации, мы видим, что сельскохозяйственная продукция выращивается (создается) заново, но в интересах контрагента по договору. Таким образом, понятие производителя охватывает все случаи создания и переработки вещей и является более широким как по отношению к понятию собственника, так и по отношению к понятиям производителя и переработчика сырья. Производитель является таковым вне зависимости от цели изготовления им вещей. Производитель в качестве участника торгового процесса создает вещи прежде всего для распоряжения ими.

Производитель приобретает права и несет обязанности не только по отношению к лицам, с которыми он непосредственно вступает в договорные отношения. Согласно Закону РФ «О защите прав потребителей» изготовитель продукции производит ее для реализации потребителю. Таким образом, изготовитель – это производитель продукции, являющийся ее прямым продавцом. Следовательно, если производитель продает свою продукцию, например, другому предприятию для комплектации каких-либо изделий, он не является изготовителем по анализируемому Закону. Вдобавок к общим обязанностям продавца изготовитель несет ответственность за существенные недостатки товара, если они обнаружены в пределах установленного срока службы или в течение 10 лет со дня передачи товара потребителю, если срок службы не установлен.

Существенными признаются такие недостатки товара, которые препятствуют его использованию по назначению.

Деятельность производителя по изготовлению товаров подлежит стандартизации и сертификации. Данная сфера регулируется Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Этот акт охватывает весь комплекс общественных отношений, связанных с разработкой, принятием, применением и исполнением обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. Продукция – это результат деятельности, представленный в материально-вещественной форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях. Стандартизация продукции осуществляется в целях:

1) повышения уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, экологической безопасности, безопасности жизни или здоровья животных и растений и содействия соблюдению требований технических регламентов;

2) повышения уровня безопасности объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) обеспечения научно-технического прогресса;

4) повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг;