Практическое руководство для юрисконсульта

Практика показывает, что эффективным методом контроля является закрепление за договором конкретного исполнителя. В локальном нормативном акте, регулирующим договорную работу, целесообразно определить, что должностное лицо (структурное подразделение), ставшее инициатором установления договорных отношений, сопровождает их дальнейший ход.

Предполагается, что именно на исполнителя, ответственного за ведение договора, возлагается контроль за исполнением сделки: сроками, полнотой исполнения обязательств, соответствием выполненной работы заданию заказчика, порядком расчетов, своевременным оформлением результатов подрядных работ и т. д., а при необходимости – подготовка предложений о продлении действия договора, внесении в него изменений либо о расторжении договорных отношений.

Как правило, при исполнении договора юридические службы консультируют сотрудников организации, совместно с ними разрабатывают проекты договоров, протоколов разногласий, дополнительных соглашений, соглашений о зачете встречных однородных требований, визируют договорную документацию.

При невыполнении контрагентом условий договора (некачественное выполнение работ, нарушение сроков поставки или оплаты и т. п.) ответственный исполнитель представляет своему руководству предложения о дальнейших способах урегулирования проблемы.

В случае если принятые меры не принесли положительного результата, а нарушение договорных обязательств продолжается, в юридическую службу представляются документы для предъявления претензии или иска.

Договор прекращается путем полного исполнения сторонами обязательств, что подтверждается накладной или актом выполненных работ либо другими документами, позволяющими установить данный факт.

Хранение исполненных договоров в течение сроков исковой давности – настолько же важный этап договорной работы, как и все предыдущие. Нередки случаи утраты договорной документации, и в случае возникновения спора создаются серьезные трудности в отстаивании интересов организации в судебных инстанциях.

Урок 4

Правовое обеспечение системы менеджмента качества

Основными задачами субъекта предпринимательства являются выпуск конкурентоспособной продукции, обеспечение эффективной системы обслуживания, отвечающей ожиданиям потребителей и требованиям нормативной документации.

При подготовке к прохождению сертификационного аудита на предмет соответствия международным стандартам ISO руководство вправе рассчитывать на оказание помощи юридической службой.

Формы участия юристов в этой важнейшей для хозяйственного общества области весьма разнообразны.

На основе практического опыты можно выделить ряд наиболее часто используемых направлений работы юристов в области менеджмента качества.

Для повышения доверия со стороны партнеров и клиентов многие компании принимают решение о сертификации деятельности на соответствие международному стандарту ISO 9001:2008.

Совместимость c международным стандартом обеспечивается через национальный эквивалент – ГОСТ Р ИСО 9001–2008 «Системы менеджмента качества. Требования», утв. приказом Ростехрегулирования от 18 декабря 2008 г. № 471-ст «Об утверждении национального стандарта».

Конкурентоспособность фирмы и ее позиция на рынке напрямую зависят от качества продукции (работ, услуг).

Внедрение системы менеджмента качества (СМК) выводит компанию на новый уровень развития: появляется возможность привлечения иностранных инвестиций, становится прозрачным управление деятельностью компании, создается объективная основа для взвешенных управленческих решений.

Наличие у компании сертификата соответствия международному стандарту ISO 9001:2008 свидетельствует о том, что в ней четко распределены и документированы обязанности персонала, стандартизированы процедуры изготовления продукции (выполнение работ, оказание услуг), соблюдается технология работы, организован контроль за качеством продукции (работ, услуг), все бизнес-процессы продуманы и отлажены, персонал имеет хорошее образование и профессиональный опыт.

Другими словами, успешно внедренная СМК является гарантией качества продукции, работ или услуг.

Итак, в компании принято решение о внедрении СМК.

Понимание необходимости участия в общем деле побуждает юристов искать ответы на вопросы:

соответствую ли функции юристов задаче кампании по наиболее полному удовлетворению запросов заказчиков и потребителей?

как оценить эффективность деятельности юридической службы в СМК?

как построить работу правовой службы, чтобы она оказала реальную помощь в прохождении компанией сертификационного аудита?

Попробуем выделить наиболее важные направления работы юристов в области управления качеством.

Разработка СМК в организации начинается с приказа о создании рабочей группы по разработке и внедрению СМК.

Работу группы возглавляет представитель руководства по СМК – лицо, которое в данной организации осуществляет координацию и общее руководство работами по подготовке, внедрению и совершенствованию СМК и контроль за ее функционированием.

Обычно в рабочую группу включаются специалисты в области качества, главные специалисты основных подразделений и служб предприятия, в том числе правовой.

Это достаточно обоснованно и логично.

Постановка системы менеджмента качества влияет на организационную структуру хозяйствующего субъекта и распределение в нем функций.

Поскольку сфера управления тесно связана с применением трудового и гражданского законодательства, помощь юридического консультанта необходима уже на стадии анализа действующей системы управления и определения основных параметров будущей бизнесмодели, применяющей СМК.

Важное мероприятие в программе построения СМК – обучение персонала корпоративной СМК и разъяснение сути международных стандартов серии ISO 9000.

Положения международного стандарта ISO 9001:2008 воспринимаются нелегко, при этом каждое слово подразумевает выполнение определенных требований. Логично, что на этапе изучения этого основополагающего документа крайне необходима будет консультационная поддержка юридической службы. Именно правоведы при подготовке и проведении для сотрудников фирмы образовательных мероприятий в области менеджмента качества помогут установить точный смысл норм стандарта, используя все приемлемые виды толкований.

Другим основополагающим этапом является разработка документации СМК.

Документы дают возможность отразить последовательность действий, распределить обязанности и ответственность руководства и исполнителей, установить порядок взаимодействия структурных подразделений по вопросам качества продукции (работ, услуг).

Примерами внутренней документацией СМК могут быть:

Руководство по менеджменту качества – базовый документ, представляющий полную информацию о СМК компании;

стандарты предприятия, инструкции, положения – локальные нормативные акты, определяющие последовательность выполняемых процессов;

методики СМК – документы, содержащие рекомендации по применению СМК при осуществлении организацией основных видов деятельности или реализации проекта;

нормативно-техническая документация, устанавливающая требования к продукции, работам, услугам и процессам их производства, выполнения;

организационно-распорядительные документы: положения о структурных подразделениях, должностные инструкции сотрудников, приказы, распоряжения, указания и пр.

Поскольку уровень требований к сертифицируемым системам качества достаточно высок, то создание документов СМК осуществляется при непосредственном участии юристов.

К основным задачам правовой службы в рамках локального нормотворчества относятся:

правовое содействие рабочей группе, созданной с целью координации работ по менеджменту качества;

юридическое сопровождение мероприятий по разработке и поддержанию в актуальном состоянии документации СМК;

использование правовых средств для повышения качества выпускаемой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг, надлежащему выполнению обязанностей, установленных законодательством, и договорных обязательств;

защита экономических интересов фирмы в процессе становления и реализации СМК.

Степень и формы участия юрисконсультов в выполнении работ по документированию СМК может быть различной и зависит от множества объективных и субъективных факторов.

В одних случаях достаточно консультирования о возможности применение того или иного нормативного акта при документировании процедуры СМК.

В других – необходим системный анализ документации СМК на соответствие действующему законодательству.